解析：本题考查教育法规体系中法的效力层级关系。法的效力从高到低分别是宪法中的教育条款、教育基本法律、教育单行法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育行政规章。因此，最低层次为教育行政法规。D项正确。A、B、  [完整解析请在题库中查看]