教育行政法规是由最高行政机关即国务院根据并且为实施宪法和法律而制定的关于国家教育行政管理活动方面的规范性文件，它是我国重要的且数量很大的一种教育法的渊源。《中华人民共和国宪法》第八十九条规定了国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。教育行政法规是国家通过教育行政机关行使教育行政权、实行国家教育行政管理的一种重要形式，其法律效力仅次于宪法和教育法律。教育行政法规一般有三种形式，即条例、办法、规定。