《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》规定：均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。推进义务教育均衡发展的主要目标是（  ）。