解析：本题考查逻辑判断中的排序。首先是发现问题，然后针对问题进行调查研究，随之拿出备选方案，最后是确定方案并付诸实施。D项正确。A、B、C三项：均为干扰项。与题干不符，排除。故正确答案为D。  [完整解析请在题库中查看]