为深入推进义务教育均衡发展，提出如下意见：保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育；建立健全农村留守义务教育学生关爱服务体系；重视发展义务教育阶段特殊教育；关心扶助需要特别照顾的学生。上述文字所要表达的主要观点是（  ）。