我国进行学制改革时既考虑现实,面向社会全体成员进行教育,使所有儿童都有平等的受教育机会。又在此基础上考虑提高工作效率,使我国培养世界一流人才,为国家发展提供高质量优秀人才。这说明我国学制改革应遵循( )。