解析：本题考查法律。根据《宪法》第三十一条的规定，国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。C项正确。A、B、D三项：均为干扰项。与题干不符，排除。故正  [完整解析请在题库中查看]