解析：本题考查的是政府在公共管理中的作用。政府在公共管理中发挥作用一般通过行政手段、法律手段和经济手段三种方式。法律手段的特点在于，它的制定和修改要经过一定的程序，具有最大的严肃性和连续性，它以国家权力作为  [完整解析请在题库中查看]