解析：本题考查公文。公文由法定作者制发，公文的法定作者是指依法成立并能以自己名义行使职和承担义务的国家机构与其他社会组织，即公文的作者是制发公文的机关。A项正确。B、C、D三项：均为干扰项。与题干不符，排除  [完整解析请在题库中查看]