经党中央批准，为抓好《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》贯彻落实，中央层面建立专项工作机制并于4月1日召开了第一次会议。会议指出，习近平总书记反复强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。我们要深刻认识形式主义、官僚主义不仅是作风问题，而且是（  ）。