解析：本题考查对学校教育发展进程的理解。教育政策和教育法规的本质是有所区别的：（1）制定主体不同。教育政策有执政党制定，教育法规一般由国家权力部门制定；（2）执行方式不同。教育法规执行的强制性要高于教育政策  [完整解析请在题库中查看]