解析：本题考查的是公文的制发。公文是党政机关办理公务的文书，它不是任何单位或组织都能任意使用的。必须是具有法定资格，才能写作和发布公文。而且，在目前党政公文通行的文体中，法定作者资格还不是固定不变的，文体不  [完整解析请在题库中查看]