解析：本题考查十九大报告。议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。议案为行政机关特有，而党的机关不使用的文种。故表述错误。  [完整解析请在题库中查看]