解析：本题考查教育优先发展的含义。教育优先发展有两个内涵，其一是社会用于发展教育的投资要适当超越于现有生产力和经济发展水平而超前投入；其二是教育发展要先于或优于社会上其他行业和部门而先行发展。“优先”是指在  [完整解析请在题库中查看]