教育部副部长刘利民2016年7月12日在国新办举行的新闻发布会上，解读了国务院印发的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》指出要实现县城内城乡义务教育一体化，一定要解决好乡村的小规模学校问题，措施主要有（  ）。