1984年，我国每一个大学生年平均经费为3357元，而每一个高中生年平均经费仅是这3357元的5.8%，每一个初中生年平均经费仅是3357元的4.7%，每一个小学生年平均经费仅是3357元的1.8%。这种教育经费分配的比例是不合理的，其原因是（  ）。