素质教育的基本内涵为：

（1）素质教育以提高国民素质为根本宗旨。科教兴国靠人才，人才的培养靠教育。因此，教育必须以提高国民素质为根本宗旨。

（2）素质教育是面向全体学生的教育。素质教育倡导人人有受教育的权利，强调在教育中使每个人都得到发展，而不是只注重一部分人，更不是只注重少数人的发展。

（3）素质教育是促进学生全面发展的教育。社会主义现代化大生产需要全面发展的新人。实施素质教育就是通过德育、智育、体育、美育等的有机结合，来实现学生的德、智、体、美等方面的全面发展。

（4）素质教育是促进学生个性发展的教育。素质教育是立足于人的个性的教育。它在承认人与人存在个性差异的基础上，从差异出发，以人的个性发展为目标，实质上是一种个性发展的教育。

（5）素质教育是以培养学生的创新精神和实践能力为重点的教育。创新能力是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新能力是素质教育的核心和时代特征，也是现代教育与传统教育的根本区别所在。